争当主人翁 共建好家园——平利县以党建引领基层善治的生动实践

平利县东关(dōngguān)社区志愿者上门为居民量血压、提供健康咨询等服务（资料照片）。 受访单位(dānwèi)供图

本报记者(běnbàojìzhě) 齐珂雨 通讯员 柳静

“昨天，我发现一家餐馆操作台卫生不达标。今天我去复查，发现已整改到位。”5月9日(rì)，平利县外卖骑手汪山山(wāngshānshān)在“平利食品安全监督(jiāndū)”微信群里上传了(le)一家餐馆后厨整改前后的对比图。从发现问题到反馈，再到相关部门督促整改，整个过程不到24小时。

这一(zhèyī)快速处置，得益于平利县创新推行的“骑手监督”机制。

平利县委社会工作部副部长张吉阳介绍，为培育基层(jīcéng)治理“新”力量，平利县发挥行业党委作用(zuòyòng)，引导新就业群体到社区报到，选聘60余名外卖(wàimài)骑手担任“食品安全监督员”。

在日常配送过程中，骑手一旦发现餐饮商家(shāngjiā)存在操作不规范、食品卫生不达标等问题，即可用(yòng)手机拍摄记录，上传至专用微信群，并上报相关部门。相关部门收到信息后“即收即处(chù)”，形成高效管理闭环。

“外卖骑手(qíshǒu)参与(cānyù)基层治理，可推动食品卫生、安全隐患等问题被(bèi)及时发现、解决。平利县积极构建新就业群体全方位友好场景，推动他们融入基层治理。”张吉阳说，依托“骑手监督”机制，平利县市场监督管理局发布“网络食品红黑榜”，已推动线上线(shàngxiàn)下检查餐饮店452家次，整顿网络外卖经营单位25家次，辐射(fúshè)群众3.5万余人次，释放了(le)基层治理新活力。

在平利县城关镇东城社区，“居民议事厅”正在推动形成基层共建共治共享新格局。每周三(měizhōusān)，社区群众(qúnzhòng)都会围坐在一起，围绕社区治理的“关键小事(xiǎoshì)”各抒己见。

“以前，我们单元楼因地下管网(guǎnwǎng)破损，频繁出现返水现象。3个月前，我在‘居民议事厅’反映了(le)这个情况。社区(shèqū)迅速启动‘五步(wǔbù)议事法’，仅仅两周，就协调住建局完成了管网改造，再也没有返水困扰了。”东城社区居民王小东说。

东城社区党支部书记李姝杨介绍，社区以(yǐ)党群(dǎngqún)服务中心为核心，以网格(wǎnggé)走访(zǒufǎng)为抓手，将主动走访收集民意与集中座谈共商对策相结合，构建起(qǐ)以居民议事为主要内容的“大家庭”议事机制。社区专门搭建议事平台，设置了议事厅和“两代一委”工作室，鼓励(gǔlì)老干部、热心居民担任调解员。同时，社区密切联系14个共建单位、10个社会组织(zǔzhī)和4家爱心企业，凝聚各方力量共同解决问题、服务群众。截至目前，社区成功(chénggōng)调解民事纠纷5起、邻里矛盾12起，社区居民的幸福感和满意度不断提升。

党建凝聚(níngjù)合力，共建幸福(xìngfú)家园。平利县紧扣社区治理、社区建设等群众(qúnzhòng)关心的热点、难点问题，以“大家庭”议事机制为纽带，广泛汇聚民智民力，共商难事、共解难题。

平利县还积极搭建志愿服务平台，成立各类志愿服务队伍，充分激发群众的主人翁意识，引导他们(tāmen)踊跃参与社区治理。如今，全县注册(zhùcè)志愿者服务队368支，志愿者超1万人。他们活跃在助老、助残、环保、文明创建(chuàngjiàn)等(děng)多个领域，成为基层治理的一支生力军。

5月9日一大早，平利县东关社区(shèqū)日间照料中心就热闹起来。棋牌室里，老人切磋棋艺，其乐融融；健康管理室内，社区志愿者为居民量血压、提供健康咨询和中医把脉等一对一服务，并给出个性化建议。居民王光寿(wángguāngshòu)说：“子女都在外务工，我(wǒ)在生活上有很多不便。现在有了(le)这个(zhègè)日间照料中心，我可以(kěyǐ)享受到免费体检和贴心服务等。这里就像我的第二个家。”

东关社区党支部书记李宗平(lǐzōngpíng)介绍，东关社区日间照料中心的前身是闲置的社区办公用房。社区党支部牵头开展调研，广泛征求居民意见，积极对接民政等部门(bùmén)争取(zhēngqǔ)政策支持，动员辖区企业、志愿者等社会力量共同参与(cānyù)建设，将闲置办公用房改造(gǎizào)为集休闲、娱乐、健康服务于一体的老年活动中心。

如今，平利县通过“政府(zhèngfǔ)补一点、社会捐一点、社区筹一点”的多元筹资方式，已建成16个(gè)示范性日间(rìjiān)照料中心，配备了健康(jiànkāng)管理中心、休息室、休闲娱乐室、老年餐厅等活动场所，为4000余名老人提供“家门口”的养老服务。

同时，社区定期入户征集老年人“微心愿(xīnyuàn)”，常态化开展健康义诊、养生讲座、义务家政、代购代办(dàibàn)、心理疏导、生活照料(zhàoliào)等敬老活动，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。

“我们通过‘党建带群建、群建促社建’的工作模式，进一步激活社会(shèhuì)多元主体参与(cānyù)基层社会治理的内生动力(dònglì)，把党的组织优势转化为治理效能，让群众在环境改善、服务优化中感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。”平利(pínglì)县委社会工作部部长张明香说。